Ανάλυση | Πρώτα Brexit, μετά Bregrets. Ώρα για Συμφιλίωση;

Σχόλιο

Στον πυρετό των συνομιλιών για το Brexit το 2018, ένας απογοητευμένος Βρετανός αξιωματούχος ρώτησε την ομάδα του διαπραγματευτή της Ευρωπαϊκής Ένωσης Μισέλ Μπαρνιέ: «Φανταστείτε ότι η χώρα μας έχει φύγει και ξαφνικά αναδύθηκε από τον βυθό και εγκαταστάθηκε στις ακτές σας. Τι είδους σχέση θα θέλατε ιδανικά μαζί μας;

Αυτή η ερώτηση, που επαναλαμβάνεται σε ένα νέο βιβλίο από τον σύμβουλο του Μπαρνιέ, Στέφαν Ντε Ρινκ, τίθεται ξανά τρία χρόνια μετά την αποχώρησή του από τον Ουνιόν Τζακ στις Βρυξέλλες – αν και με πιο φιλικό τόνο αυτή τη φορά. Η απειλή ενός εμπορικού πολέμου ΗΒ-ΕΕ για τη Βόρεια Ιρλανδία μειώνεται ενόψει ενός πραγματικού πολέμου στην Ουκρανία. Υπάρχει ακόμη ελπίδα για μια σημαντική πρόοδο σε αυτό το πολιτικά ευαίσθητο θέμα την επόμενη εβδομάδα. Και οι δύο πλευρές κάνουν μια προσπάθεια: η Βρετανία ταπεινωμένη από τη χαοτική πρωθυπουργία της Λιζ Τρους και το οικονομικό κόστος του Brexit έχει δεσμευτεί σοβαρά στην ΕΕ που κλονίζεται από τον πόλεμο στα ανατολικά σύνορά της και την ενεργειακή κρίση.

Ακόμη πιο αξιοσημείωτο, ορισμένες φωνές υψηλού προφίλ αναρωτιούνται ανοιχτά αν το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε μια μέρα να επιστρέψει στην ΕΕ. Ο Μπαρνιέ μίλησε πρόσφατα για «ανοιχτή» πόρτα, όπως και ορισμένοι ευρωβουλευτές και ο δήμαρχος του Λονδίνου Σαντίκ Καν (αν και ο ηγέτης των Εργατικών Κιρ Στάρμερ χαστούκισε γρήγορα τον τελευταίο).

Είναι όλα ανάποδα. Ωστόσο, η σκέψη των υπευθύνων λήψης αποφάσεων δεν είναι χρήσιμη όταν πρόκειται να σκεφτούν από το ένα άκρο στο άλλο. Καλύτερα να σκεφτείτε μια σταδιακή «Εξυπηρέτηση».

Η ΕΕ έχει αλλάξει μετά το Brexit. Ενώ η αποχώρηση της Βρετανίας είχε κόστος και από τις δύο πλευρές – η Βρετανία πήρε μαζί της μέρος του οικονομικού και στρατιωτικού βάρους της Ευρώπης, αλλά έχασε την προνομιακή πρόσβαση σε εργαζόμενους, αγορές και εμπόριο – οι Βρυξέλλες προχώρησαν. Το κενό που άφησε το Ηνωμένο Βασίλειο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την επιτροπή και το συμβούλιο έχει καλυφθεί, όπως και το κενό στον προϋπολογισμό που άφησε ο Βρετανός φορολογούμενος. Στην πραγματικότητα, ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι μεγαλύτερος από ό,τι ήταν στο παρελθόν. Οι φόβοι για ένα απελευθερωμένο Ηνωμένο Βασίλειο που ανταγωνίζεται την ΕΕ στο κατώφλι έχουν αποδειχθεί μέχρι στιγμής αβάσιμοι.

Η ήπειρος δεν έχει αντικαταστήσει πλήρως τη σκληρή δύναμη της Βρετανίας ή την ήπια δύναμη του Σίτι του Λονδίνου, αλλά ενόψει μιας πιο ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής οικονομίας και στενότερης συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας, οι διπλωμάτες δεν λαχταρούν την επιστροφή της Βρετανίας – και αυτό εκτείνεται πολύ πέρα ​​από τη Γαλλία.

Εν τω μεταξύ, η βρετανική πολιτική συζήτηση για το Brexit δεν έχει γίνει πιο υγιής. Η κοινή γνώμη σίγουρα στρέφεται ενάντια στις οικονομικές επιπτώσεις της. Το 2018, ο Μπόρις Τζόνσον φαντάστηκε ότι η απόδραση από το «απόθεμα» των κανονισμών της ΕΕ θα απελευθέρωνε τουλάχιστον το 4% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Πέντε χρόνια αργότερα, ο John Springford του Κέντρου για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση εκτιμά ότι η οικονομία του Ηνωμένου Βασιλείου είναι 5,5% μικρότερη από ό,τι χωρίς το Brexit και εισπράττει 40 δισεκατομμύρια λίρες (48 δισεκατομμύρια δολάρια) λιγότερα ετήσια φορολογικά έσοδα. Όμως, η τρέλα που προκάλεσε η πρόσφατη συνάντηση μεταξύ των ηγετών και των δύο στρατοπέδων «Αφήστε» και «Παραμονή» υποδηλώνει ότι τα συναισθήματα και η πόλωση εξακολουθούν να είναι υψηλά. Αυτό δεν βοηθά την ΕΕ.

«Ο κίνδυνος που εξακολουθούν να βλέπουν οι Ευρωπαίοι είναι η βρετανική εσωτερική πολιτική», λέει ο Τζόναθαν Φολ, πρώην κορυφαίος Βρετανός αξιωματούχος που πέρασε 38 χρόνια στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά εξακολουθεί να βλέπει λόγους για προσέγγιση. “Γιατί να βιαστείτε για νέες συμφωνίες που μπορούν να απορριφθούν ξανά μεσοπρόθεσμα;”

Αντίθετα, η καλύτερη συγκόλληση θα πρέπει να θεωρείται ως μια προσεκτική διαδικασία πολλαπλών βημάτων. Το πρώτο βήμα είναι να απαλλαγούμε από το πιο προφανές αγκάθι στη σχέση: μια σημαντική ανακάλυψη στη Βόρεια Ιρλανδία που θα δει το Ηνωμένο Βασίλειο να εγκαταλείπει τον εμπορικό πόλεμο και να εφαρμόζει τις συνοριακές ρυθμίσεις που υπέγραψε το 2020. Αυτό είναι δυνητικά εφικτό. Η συμφωνία κοινής χρήσης δεδομένων του περασμένου μήνα ήταν ένα μεγάλο βήμα για τη διατήρηση της ΕΕ ενημερωμένη σχετικά με την παρακολούθηση των εμπορευμάτων από το Ηνωμένο Βασίλειο στη Βόρεια Ιρλανδία. Θα υπάρχουν συνοριακοί σταθμοί. Αυτό βοήθησε στην οικοδόμηση της εμπιστοσύνης που χρειαζόταν οι Βρυξέλλες για να αποδεχθούν μειώσεις στους τελωνειακούς ελέγχους. Το μεγάλο άγνωστο είναι εάν η βρετανική αντίθεση στον ρόλο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην επίλυση διαφορών μπορεί να ξεπεραστεί.

Το δεύτερο βήμα θα περιελάμβανε την αποτοξίνωση της πολιτικής μιας τέτοιας ανακάλυψης: την πώληση της συμφωνίας στους σκληροπυρηνικούς του Brexit στο Ουέστμινστερ και στους φιλοβρετανούς νομοθέτες στη Βόρεια Ιρλανδία. Αυτό θα σήμαινε την εγκατάλειψη της φιλοσοφίας του Johnson για τα «cookie» ότι το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί να επιλέξει και να επιλέξει αυτό που θέλει στην ΕΕ όσον αφορά τους κανόνες και την πρόσβαση στην αγορά. Ακόμη και οι Εργατικοί ήταν ένοχοι που φαντάζονταν ειδική μεταχείριση για την πρόσβαση της Βρετανίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ.

Στη συνέχεια ακολουθεί το τρίτο βήμα: η συνεργασία σε τομείς αμοιβαίου οφέλους. Η έρευνα και η καινοτομία, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στη Βόρεια Θάλασσα, οι δορυφορικές παρατηρήσεις και η χρήση δεδομένων πλοήγησης Galileo είναι παραδείγματα που αναφέρει ο De Rynck. Αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει μια καλύτερη σχέση όπου το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορεί να εξασφαλίσει «οφέλη Brexit» όχι έναντι της ΕΕ αλλά σε συνεργασία με μια ήπειρο που έχει τους δικούς της άπιαστους στόχους «στρατηγικής αυτονομίας». Το μέγεθος της αγοράς της ΕΕ, ο καθορισμός κανόνων με επιρροή και οι φιλοδοξίες της Πράσινης Συμφωνίας θα μπορούσαν να την καταστήσουν καλό εταίρο για το Ηνωμένο Βασίλειο με πόρους πληροφοριών και στρατιωτικούς, ρυθμιστική εμπειρογνωμοσύνη και ερευνητικά ιδρύματα.

Μακριά από το “Rejoining”. Αλλά απέχει επίσης πολύ από την τρέχουσα, πολύ από την ιδανική κατάσταση. Δώστε στην ΕΕ (και στο Ηνωμένο Βασίλειο) ένα διάλειμμα από τα ακραία οράματα για το μέλλον και αντ’ αυτού επικεντρωθείτε στα τρία βήματα που θα λάβει για τη βελτίωση των δεσμών.

Περισσότερα από τη γνώμη του Bloomberg:

• Οι Εργατικοί θέλουν να διορθώσουν το Brexit. Καλή τύχη με αυτό: Therese Raphael

• Γιατί οι ακραίες προσωπικότητες κρατούν ομήρους τις δημοκρατίες: Ian Buruma

• Οι βρετανικές εταιρείες δεν θέλουν να μιλήσουν για το You-Know-What: Matthew Brooker

Αυτή η στήλη δεν αντικατοπτρίζει απαραίτητα τη γνώμη των συντακτών ή του Bloomberg LP και των ιδιοκτητών του.

Ο Lionel Laurent είναι αρθρογράφος του Bloomberg Opinion που καλύπτει τα ψηφιακά νομίσματα, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Γαλλία. Προηγουμένως, ήταν ρεπόρτερ για το Reuters και το Forbes.

Περισσότερες ιστορίες όπως αυτή είναι διαθέσιμες στο bloomberg.com/opinion

Η ανάρτηση Ανάλυση | Πρώτα Brexit, μετά Bregrets. Ώρα για Συμφιλίωση; εμφανίστηκε για πρώτη φορά στις .

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *