Χονγκ Κονγκ
CNN
—
Ο απερχόμενος πρωθυπουργός της Κίνας Λι Κετσιάνγκ ανακοίνωσε ο χαμηλότερος στόχος ανάπτυξης του ΑΕΠ της χώρας εδώ και δεκαετίες, τονίζοντας τις εγχώριες και παγκόσμιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ακόμη η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου παρά την απόφασή της στα τέλη του περασμένου έτους να εγκαταλείψει τα δρακόντεια μέτρα κατά του Covid.
Ο Λι έθεσε στόχο ανάπτυξης περίπου 5% για το 2023 κατά τη διάρκεια του Εθνικού Λαϊκού Συνεδρίου την Κυριακή, ενώ αναγνώρισε τις «πολλές δυσκολίες» που αντιμετωπίζει η οικονομία. Η μόνη χρονιά στην πρόσφατη ιστορία που η κυβέρνηση ήταν λιγότερο φιλόδοξη ήταν το 2020, όταν πέρασε έναν αριθμητικό στόχο επειδή η οικονομία ήταν σχεδόν παράλυσε από το αρχικό ξέσπασμα του Covid.
«Η ανεπαρκής ζήτηση εξακολουθεί να είναι ένα σημαντικό ζήτημα», δήλωσε ο Λι την Κυριακή. «Η σταθεροποίηση της απασχόλησης είναι δύσκολη. Και ορισμένες τοπικές κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν μεγάλες δημοσιονομικές δυσκολίες».
Πρόσφατα θεωρήθηκε ως περιθωριοποιημένος από τον Κινέζο ηγέτη Xi Jinping χρόνια, ο Λι θα παραιτηθεί επίσημα κατά τη διάρκεια του συνεδρίου ως μέρος της μεγαλύτερης ανατροπής στην οικονομική ηγεσία της χώρας εδώ και μια δεκαετία.
Ο Λι είναι πιθανό να αποχωρήσει μαζί με μια γενιά δυτικών μορφωμένων, μεταρρυθμιστικών αξιωματούχων που έχουν επηρεάσει τη χάραξη οικονομικής πολιτικής τα τελευταία 10 χρόνια. Η νέα ομάδα, που θεωρείται ότι αποτελείται από στενούς συνεργάτες του Xi, αντιμετωπίζει το δύσκολο έργο της αναζωογόνησης της οικονομίας.
Η Κίνα βρίσκεται στη μέση μια ιστορική ύφεση για την πολύ σημαντική αγορά κατοικίας. Εξοδα καταναλωτή είναι νωθρή. Η ανεργία παραμένει υψηλή στους νέους.
Η επιχειρηματική εμπιστοσύνη έχει πέσει κατακόρυφα μετά από μια άνευ προηγουμένου ρυθμιστική καταστολή στον ιδιωτικό τομέα και την αυξημένη αβεβαιότητα σχετικά με τη μελλοντική πολιτική της Κίνας. Οι σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας βρίσκονται στο χαμηλότερο σημείο των τελευταίων δεκαετιών, οδηγώντας σε κλιμάκωση των εντάσεων στην τεχνολογία και τις επενδύσεις. Οι ξένες επενδύσεις στην Κίνα έχουν υποχωρήσει.
Σε ένα μήνυμα που σπάνια ακούγεται από κορυφαίους αξιωματούχους, Ο Λι άφησε να εννοηθεί στην ομιλία του προς το έθνος την αυξανόμενη δημόσια δυσαρέσκεια για την κυβέρνηση, καλώντας τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής της χώρας «να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα και να κάνουν ό,τι καλύτερο μπορούν για να βελτιώσουν το έργο της κυβέρνησης».
Μαζικές διαδηλώσεις ξέσπασε στα τέλη του περασμένου έτους σε ολόκληρη τη χώρα, σε μια σπάνια επίδειξη διαφωνίας εναντίον του κυβερνώντος Κομμουνιστικού Κόμματος που πυροδοτήθηκε από την οργή για την πολιτική του για μηδενικό Covid. Τον περασμένο μήνα, διαδηλώσεις σημειώθηκαν στην κεντρική πόλη Γουχάν και στη βορειοανατολική πόλη Νταλιάν, καθώς εκατοντάδες ηλικιωμένοι αντιμετώπισαν τοπικούς αξιωματούχους για να αντιταχθούν στις αλλαγές στην ασφάλιση υγείας τους, οι οποίες μείωσαν σημαντικά τα ιατρικά τους οφέλη.
Οι αναλυτές της Nomura είπαν ότι ο στόχος ανάπτυξης 5% υποδηλώνει ότι «η κυβέρνηση είναι συντηρητική αλλά ρεαλιστική σχετικά με τις οικονομικές προοπτικές το 2023, με την αποδυνάμωση της παγκόσμιας ζήτησης να επηρεάζει τις εξαγωγές, να επιδεινώνει τις γεωπολιτικές εντάσεις και μια μέτρια ακόμη ανάκαμψη στον στεγαστικό τομέα».
Το νέο Κρατικό Συμβούλιο, το υπουργικό συμβούλιο της Κίνας, «παίρνει ένα μάθημα» από τη σημαντική απώλεια του στόχου ανάπτυξης πέρυσι, πρόσθεσαν.
Το 2022, η κινεζική οικονομία αυξήθηκε κατά 3%τη δεύτερη χαμηλότερη ανάπτυξη σε σχεδόν μισό αιώνα και μόλις πίσω από το 2020. Έμεινε πολύ μακριά από τον επίσημο στόχο ανάπτυξης του «περίπου 5,5%.»
«Έχοντας κηρύξει το τέλος της πανδημίας, οι ηγέτες επιμένουν στην πορεία επιβράδυνσης της ανάπτυξης του ΑΕΠ μακροπρόθεσμα, μειώνοντας σταδιακά τον ετήσιο στόχο του ΑΕΠ», δήλωσε ο Ken Cheung, επικεφαλής στρατηγικής συναλλάγματος στην Ασία στην Mizuho Bank.
«Επιπλέον, η Κίνα υποβάθμισε τον αριθμητικό στόχο του ΑΕΠ και στράφηκε προς την εξισορρόπηση της ποιότητας από την εποχή του Προέδρου Σι», είπε.
Στην τελική έκθεση του Λι για το έργο της κυβέρνησης, ζήτησε διευρύνοντας την κατανάλωση και έθεσε στόχο να δημιουργήσει περίπου 12 εκατομμύρια θέσεις εργασίας σε πόλεις και πόλεις φέτος, από τον περσινό στόχο για τουλάχιστον 11 εκατομμύρια.
Το Πεκίνο θα επιτρέψει επίσης στις τοπικές κυβερνήσεις να εκδώσουν έως και 3,8 τρισεκατομμύρια γιουάν (550 δισεκατομμύρια δολάρια) σε ειδικά ομόλογα το 2023, τα οποία θα τις βοηθήσουν να δημιουργήσουν δίκτυα 5G, σιδηροδρόμους, αεροδρόμια και άλλα έργα υποδομής, πρόσθεσε ο Λι.
Αλλά αυτό είναι χαμηλότερο από την ποσόστωση του περασμένου έτους των 4,15 τρισεκατομμυρίων γιουάν (600 δισεκατομμύρια δολάρια) και κάτω από τις προσδοκίες της αγοράς.
Ο χαμηλότερος στόχος υποδηλώνει ότι η ανάπτυξη των υποδομών θα επιβραδυνθεί φέτος, δήλωσε η Iris Pang, επικεφαλής οικονομολόγος για την Greater China στο ING Group.
Το δημοσιονομικό έλλειμμα της κυβέρνησης πέρυσι ήταν πολύ υψηλό, στο 8% έως 9% ανά ΑΕΠ, γεγονός που πιθανότατα μείωσε τη δύναμη πυρός της για να χρηματοδοτήσει περισσότερες δαπάνες για υποδομές, εξήγησε.
Ο πρωθυπουργός Λι είπε επίσης ότι η κυβέρνηση θα αυξήσει τις δημοσιονομικές δαπάνες μόνο κατά 5,6% φέτος, το οποίο είναι χαμηλότερο από την αύξηση του 6,1% των δημοσιονομικών δαπανών το 2022.
Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση προϋπολογισμού του υπουργείου Οικονομικών, τα έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης αναμένεται να αυξηθούν μόνο κατά 0,4% φέτος, ένδειξη της συντηρητικής πρόβλεψης του Πεκίνου για τις πωλήσεις γης.
Οι τοπικές κυβερνήσεις βασίστηκαν σε μεγάλο βαθμό στις πωλήσεις γης στο παρελθόν ως πηγή εσόδων, αλλά αυτές οι εισπράξεις συρρικνώθηκαν κατά 23% το 2022, προκαλώντας πλήγμα στα οικονομικά που ήδη επιβαρύνονται από τις τεράστιες δαπάνες για τον Covid.
«Μετά από τρία χρόνια πανδημίας [measures]θα μπορούσε να είναι κάτι παραπάνω από επιθυμητό για τις κυβερνήσεις, ειδικά τις τοπικές κυβερνήσεις, να αποκαταστήσουν τη δημοσιονομική ανθεκτικότητα», ανέφεραν οι αναλυτές της Citi.
«Αντιμετωπίζοντας… τη δημοσιονομική επισκευή και έχοντας επίγνωση των κινδύνων πληθωρισμού, η έκθεση εργασίας της κυβέρνησης δεν παρέχει καμία υπόδειξη [of] τεράστια δημοσιονομικά ή νομισματικά κίνητρα», είπαν.
Νωρίτερα αυτό το μήνα, ο Liu Guoqiang, αναπληρωτής διοικητής στη Λαϊκή Τράπεζα της Κίνας, δήλωσε ότι η οικονομία χρειάζεται περισσότερη υποστήριξη πολιτικής, αλλά η κεντρική τράπεζα δεν θα καταφύγει σε μέτρα τόνωσης «όπως πλημμύρες», καθώς προσπαθεί να βρει μια ισορροπία μεταξύ της τόνωσης της ανάπτυξης και τη διασφάλιση της σταθερότητας των τιμών.