Ο ακριβής αντίκτυπος του IRA στην ήπειρο είναι δύσκολο να μετρηθεί, κυρίως επειδή υπήρξαν πολλοί άλλοι λόγοι πρόσφατα για να μην επενδύσουμε στην Ευρώπη. Η εμπιστοσύνη στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις έπεσε κατακόρυφα στα τέλη του περασμένου έτους και ορισμένες βιομηχανικές επιχειρήσεις και νεοφυείς επιχειρήσεις – συμπεριλαμβανομένης της νεοφυούς Northvolt και της ισπανικής εταιρείας ενέργειας Iberdrola – έχουν ήδη μεταφέρει τις δραστηριότητες και τις επενδύσεις τους στις ΗΠΑ.
Οι νέες επιδοτήσεις των ΗΠΑ μπορεί να αποτελούν μέρος της έλξης, αλλά η Ευρώπη έχει άλλα προβλήματα. Είναι ο τόπος ενός πολέμου που πυροδότησε μια ιστορική ενεργειακή κρίση και το υψηλότερο επίπεδο πληθωρισμού εδώ και δεκαετίες. Έπειτα, υπάρχουν πράγματα που έχει φτιάξει για τον εαυτό του: οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις πρόκειται να αλλάξουν για τρίτη φορά εδώ και πολλά χρόνια, δημιουργώντας μια ατμόσφαιρα σύγχυσης. Εν τω μεταξύ, η γραφειοκρατία και τα προβλήματα της εφοδιαστικής αλυσίδας έχουν καθυστερήσει τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας εδώ και χρόνια.
Εν ολίγοις, οι προοπτικές της Ευρώπης είναι αβέβαιες και δαπανηρές. Αυτό δεν είναι το περιβάλλον που χρειάζεται για να υποστηρίξει μια άνευ προηγουμένου ενεργειακή μετάβαση. Η εργασία για ένα πιο αποτελεσματικό ρυθμιστικό σύστημα θα αποκαταστήσει τη θέση της Ευρώπης στον χάρτη των επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Όπως έγραψε ο συνάδελφός μου Chris Bryant τον περασμένο Σεπτέμβριο, τα αιολικά έργα μπορεί να χρειαστούν περίπου μια δεκαετία για να ολοκληρωθούν από την αρχή μέχρι το τέλος. Σε συνδυασμό με ζητήματα πληθωρισμού, αυτό είχε πραγματικά αποτελέσματα: οι επενδύσεις αιολικής ενέργειας στην Ευρώπη μειώθηκαν το 2022 και οι παραγγελίες για νέες ανεμογεννήτριες μειώθηκαν κατά 47% σε σύγκριση με το 2021. Τα ηλιακά φωτοβολταϊκά έργα έχουν μαστιστεί από παρόμοια ζητήματα.
Η ΕΕ γνωρίζει ότι αυτό είναι ένα πρόβλημα. Ως μέρος του Βιομηχανικού Σχεδίου Πράσινης Συμφωνίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει προτείνει έναν νόμο μηδενικής καθαρής αξίας για τη βιομηχανία που θα περιλαμβάνει μέτρα για την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης. Δεν μπορεί να έρθει αρκετά γρήγορα.
Η έκθεση του Ιανουαρίου της Επιτροπής Ενεργειακής Μετάβασης προτείνει ότι άλλα μέτρα, όπως η εισαγωγή μονοαπευθυντικών θυρίδων και συγκεκριμένων χρονικών ορίων για τον εξορθολογισμό του σχεδιασμού και της αδειοδότησης, θα μπορούσαν να μειώσουν τους χρόνους ανάπτυξης κατά περισσότερο από το ήμισυ. Η υιοθέτηση ορισμένων εθνικών πρωτοβουλιών σε ολόκληρο το μπλοκ, όπως ο «κανόνας θετικής σιωπής» της Ισπανίας (όπου ορισμένα αναπάντητα αιτήματα μετά από ένα ορισμένο χρονικό διάστημα θα ικανοποιούνται αυτόματα) και ένας νέος γαλλικός νόμος που απαιτεί όλους τους μεγάλους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων να καλύπτονται με ηλιακούς συλλέκτες , θα άνοιγε επίσης νέες ευκαιρίες και θα επιτάχυνε την εφαρμογή τους.
Οι ειδήσεις από τη Δανία είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα του πώς η Ευρώπη σκοντάφτει πάνω στη δική της γραφειοκρατία, ακόμη και όταν προσπαθεί να ξεριζωθεί. Η Δανία έχει χαιρετιστεί ως μια από τις πιο ελκυστικές χώρες για τους κατασκευαστές αιολικής ενέργειας και ως πρότυπο για την ΕΕ. Η ενιαία υπηρεσία της – που σημαίνει ότι η Δανική Υπηρεσία Ενέργειας έρχεται σε επαφή με όλες τις αρχές που είναι απαραίτητες για την απόκτηση των απαιτούμενων αδειών – απλοποιεί τη διοικητική διαδικασία και η καθιερωμένη πολιτική ανοιχτών θυρών της επιτρέπει στους υπεράκτιους προγραμματιστές αιολικής ενέργειας να υποβάλλουν αίτηση με δική τους πρωτοβουλία, παρέχοντάς τους ευελιξία όσον αφορά τους όρους της τοποθεσίας και του μεγέθους.
Η υπόλοιπη Ευρώπη θα έκανε καλά να ακολουθήσει τη δανική προσέγγιση. Αντίθετα, η χώρα έπρεπε να θέσει σε αναμονή το πρόγραμμα ανοιχτών θυρών για να μην πατήσει στα δάχτυλα της ΕΕ.
Δεν είναι μόνο οι άδειες και ο σχεδιασμός που μπορούν να βελτιωθούν. Τα λεγόμενα Μεγάλα Έργα Κοινού Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος (IPCEI) ήταν ένα χρήσιμο εργαλείο για τη διοχέτευση της χρηματοδότησης στην έρευνα και ανάπτυξη νέων πράσινων τεχνολογιών όπως το ανανεώσιμο υδρογόνο και οι μπαταρίες, αλλά υπήρξαν παράπονα ότι είναι πολύ αργά και γραφειοκρατικά. Η μεταρρύθμισή τους ώστε να ανταποκρίνονται περισσότερο θα μπορούσε να βοηθήσει τους αναδυόμενους τομείς.
Η απλοποιημένη IPCEI και η εξορθολογισμένη νομοθεσία αποτελούν πράγματι προτεραιότητες στη νέα βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ – αλλά το μπλοκ θα πρέπει να είναι πιο τολμηρό.
Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που ελήφθησαν πέρυσι ως απάντηση στην ενεργειακή κρίση επιδίωξαν επίσης να θέσουν μικρότερες προθεσμίες για τις άδειες ηλιακής και αιολικής ενέργειας. Επί του παρόντος, οι άδειες για αιολικά έργα πρέπει να χορηγούνται εντός έξι μηνών, για παράδειγμα. Αλλά η εντολή έκτακτης ανάγκης ισχύει μόνο για νέες άδειες, αφήνοντας τις υπάρχουσες εκκρεμείς αλλαγές κολλημένες στο γραφειοκρατικό κενό.
Τα προβλήματα στη Δανία δείχνουν ότι πρέπει να γίνουν πολλά όσον αφορά την απλούστευση και την αποσαφήνιση των κανόνων της ΕΕ. Ενόψει μιας σκληρής μάχης για τα χρήματα, η Ευρώπη πρέπει να θυμάται ότι η ταχύτητα είναι το κλειδί.
Περισσότερα από τη γνώμη του Bloomberg:
• Τεχνητό; Ναί. Εξυπνος? Ίσως: Πάρμα Όλσον
• Μην το λέτε δυνατά, αλλά η BP επιστρέφει στη βιομηχανία πετρελαίου: Javier Blas
• Ποιος καταναλωτικός εφιάλτης; Οι Βρετανοί εξακολουθούν να θέλουν να ταξιδεύουν και να ψωνίζουν: Andrea Felsted
Αυτή η στήλη δεν αντικατοπτρίζει απαραίτητα τη γνώμη των συντακτών ή του Bloomberg LP και των ιδιοκτητών του.
Η Lara Williams είναι αρθρογράφος του Bloomberg Opinion που καλύπτει την κλιματική αλλαγή.
Περισσότερες ιστορίες όπως αυτή είναι διαθέσιμες στο bloomberg.com/opinion